ما هي خطة ترامب ذات الـ”28″ بنداً للسلام في اوكرانيا التي وافق عليها الرئيس الروسي بوتين “نص الخطة”

عرب تايم – شؤون دولية – متابعات:

كشفت مصادر عدة أن الخطة الأميركية، المؤلفة من 28 بنداً، تشمل تنازلات كبيرة من الجانب الأوكراني، بعدما رفضت كييف سابقاً التنازل عن أي جزء من أراضيها.

تفاصيل الخطة

وتنص الخطة على تخلي أوكرانيا عن منطقتي لوغانسك ودونيتسك في إقليم دونباس، إضافة إلى الاعتراف بشبه جزيرة القرم التي ضمتها روسيا عام 2014 كأرض روسية بحكم الواقع.

كما تقضي الخطة بتجميد خطوط التماس في منطقتي خيرسون وزابوريجيا الجنوبيتين اللتين أعلنت موسكو ضمهما بشكل غير قانوني.

وتطلب الخطة من كييف التخلي عن السعي للانضمام إلى حلف الناتو، وعدم الموافقة على نشر قوات دولية داخل أراضيها، إضافة إلى إجراء انتخابات خلال 100 يوم.

نص الخطة المسربة
1. تأكيد سيادة أوكرانيا.

2. إبرام اّتفاق شامل لعدم الاعتداء بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا. وتُعتبر جميع الالتباسات خلال الثلاثين عاماً الماضية محلولة.

3. من المتوقّع ألا تغزو روسيا الدول المجاورة، وألا يتوسّع حلف الناتو أكثر.

4. عقد حوار بين روسيا والناتو بوساطة الولايات المتحدة، لحل كل القضايا الأمنية وإيجاد شروط لخفض التصعيد بما يضمن الأمن العالمي ويعزّز فرص التعاون والتنمية الاقتصادية مستقبلاً.

5. حصول أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
وقال مسؤول أميركي إن هذا سيشكّل أول ضمانة أمنية أميركية رسمية لأوكرانيا منذ بدء المحادثات، من دون تفاصيل إضافية.

6. تحديد حجم القوّات المسلّحة الأوكرانية بـ600 ألف عنصر.
تشمل القوّات الأوكرانية حالياً 800–850 ألف عنصر، وبلغ عددها قبل الحرب نحو 250 ألفاً.

7. موافقة أوكرانيا على إدراج بند في الدستور يضمن عدم انضمامها للناتو، وموافقة الناتو على تضمين نظامه الأساسي نصاً يمنع قبول عضوية أوكرانيا مستقبلاً.

8. يوافق الناتو على عدم نشر قوّات في أوكرانيا.
تجاهل هذا البند المبادرات الأوروبية لنشر قوّات محدودة بعد الحرب.

9. نشر مقاتلات أوروبية في بولندا.

10. ضمانة الولايات المتحدة:

تحصل الولايات المتحدة على تعويض مقابل هذه الضمانة؛
إذا غزت أوكرانيا روسيا، تُسحب الضمانة؛
إذا غزت روسيا أوكرانيا، فإضافة إلى رد عسكري منسّق، تعود العقوبات العالمية، ويُلغى الاعتراف بالمكاسب الإقليمية وكل مزايا الاتفاق؛
إذا أطلقت أوكرانيا صاروخاً على موسكو أو سانت بطرسبرغ بلا سبب، تُعدّ الضمانة لاغية.

11. تكون أوكرانيا مؤهّلة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وتحصل على منفذ تفضيلي موقت إلى السوق الأوروبية خلال فترة النظر في عضويتها.

12. حزمة عالمية قوية لإعادة إعمار أوكرانيا، تشمل:

إنشاء صندوق تنمية أوكرانيا للاستثمار في القطاعات سريعة النمو مثل التكنولوجيا ومراكز البيانات والذكاء الاصطناعي؛

تعاون أميركي–أوكراني في إعادة بناء وتشغيل وتطوير البنية التحتية للغاز؛

جهود مشتركة لإعادة تأهيل المناطق المتضرّرة؛

تطوير البنية التحتية؛

استخراج المعادن والموارد الطبيعية؛

قيام البنك الدولي بإعداد حزمة تمويل خاصة لتسريع هذه الجهود.

13. إعادة دمج روسيا في الاقتصاد العالمي:

رفع العقوبات تدريجياً وعلى أساس كل حالة على حدة؛

اتّفاق تعاون اقتصادي طويل الأمد بين الولايات المتحدة وروسيا في الطاقة، والموارد الطبيعية، البنى التحتية، الذكاء الاصطناعي، مراكز البيانات، المعادن النادرة في القطب الشمالي وغيرها؛

دعوة روسيا للعودة إلى مجموعة الثماني.

14. استخدام الأموال المجمّدة وفق الآتي:

استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمّدة في جهود تقودها واشنطن لإعادة إعمار أوكرانيا؛

تحصل الولايات المتحدة على 50% من الأرباح؛

تساهم أوروبا بـ100 مليار دولار إضافية؛

تُفرج أوروبا عن أموالها الروسية المجمّدة؛

يُستثمر المتبقي من الأموال الروسية في صندوق استثماري أميركي–روسي لمشاريع مشتركة محدّدة، بهدف تعزيز العلاقات ومنع العودة للصراع.

15. إنشاء مجموعة عمل أميركية–روسية مشتركة لمتابعة القضايا الأمنية وضمان احترام بنود الاتفاق.

16. تلتزم روسيا عبر قانون داخلي بسياسة عدم الاعتداء على أوروبا وأوكرانيا.

17. اتّفاق أميركي–روسي على تمديد الاتفاقات الخاصة بمنع الانتشار النووي، بما فيها معاهدة “ستارت”.
تنتهي صلاحية “نيو ستارت” في شباط/فبراير.

18. موافقة أوكرانيا على البقاء دولة غير نووية وفق معاهدة عدم الانتشار النووي.

19. إعادة تشغيل محطة زابوريجيا النووية بإشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وتقاسم إنتاجها الكهربائي بنسبة 50% لكل من روسيا وأوكرانيا.

20. التزام البلدين ببرامج تعليمية لتعزيز التسامح الثقافي ومنع العنصرية:

اعتماد أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن التسامح الديني وحقوق الأقليات اللغوية؛

إلغاء كل الإجراءات التمييزية وضمان حقوق الإعلام والتعليم الأوكراني والروسي؛

حظر الأيديولوجية النازية وكل أنشطتها.

21. الأراضي:

الاعتراف بشبه جزيرة القرم ولوغانسك ودونيتسك كأراضٍ روسية بحكم الأمر الواقع، بما في ذلك من قبل الولايات المتحدة؛

تجميد الوضع في خيرسون وزابوريجيا على خطوط التماس الحالية، بما يعني اعترافاً فعلياً بهذه الخطوط؛

تنازل روسيا عن المناطق الأخرى التي تسيطر عليها خارج الأقاليم الخمسة؛

انسحاب القوّات الأوكرانية من الجزء الذي تسيطر عليه في دونيتسك، ليصبح منطقة منزوعة السلاح معترف بها دولياً كجزء من روسيا، دون دخول القوّات الروسية إليها.

22. تعهّد روسيا وأوكرانيا بعدم تغيير الحدود المتّفق عليها بالقوّة. وتسقط الضمانات الأمنية في حال خرق هذا الالتزام.

23. عدم منع روسيا استخدام أوكرانيا لنهر دنيبر تجارياً، والتوصّل لاتّفاقات بشأن نقل الحبوب في البحر الأسود.

24. إنشاء لجنة إنسانية لمعالجة القضايا العالقة:

تبادل جميع الأسرى والجثامين وفق مبدأ “الكل مقابل الكل”؛

إعادة جميع المدنيين المحتجزين والرهائن، بمن فيهم الأطفال؛

برنامج لمّ شمل العائلات؛

اتّخاذ تدابير لتخفيف معاناة المتضررين من الحرب.

25. إجراء انتخابات أوكرانية خلال 100 يوم.

26. منح عفو كامل لكل الأطراف عن كل أفعالهم خلال الحرب، وعدم تقديم أي مطالبات أو شكاوى مستقبلاً.

27. يكون الاتّفاق ملزماً قانونياً، وتشرف على تنفيذه “مجلس السلام” برئاسة الرئيس دونالد ج. ترامب، مع فرض عقوبات على أي خرق.

28. يسري وقف إطلاق النار فور موافقة جميع الأطراف على المذكرة، وبعد انسحاب الطرفين إلى النقاط المتّفق عليها للبدء بتنفيذ الاتّفاق.