“الأوقات المالية“يساعد تهريب وبيع الوقود المدعوم خارج ليبيا في الخارج على دعم الفصائل السياسية المتنافسة هناك ، ويساهم في عرقلة جهود الأمم المتحدة لإجراء الانتخابات ، وتقليل الفساد ، وتوحيد البلاد في ظل حكومة.
في تقرير ترجمته “Arabi 21” ، أضافت أنه في أواخر مارس 2024 ، سفينة “Mardi” ، وهي شركة من المنتجات النفطية التي تبحر علم الكاميرون ، تمامًا من قواعد البيانات التي تتبع سفنها بعد قضاء يومين في التجوال في البحر الأبيض المتوسط شرق مالطا. ثم عادت للظهور بعد شهر شمال ليبيا.
Mardi هي واحدة من 48 سفينة وضعتها لجنة من خبراء الأمم المتحدة يراقبون الوضع في ليبيا. في تقريرهم الأخير في ديسمبر ، ذكروا أنها قامت 14 زيارة إلى ميناء بنغازي القديم وهربوا أكثر من 13000 طن من الديزل بين مارس 2022 وأكتوبر 2024 ، في انتهاك لعقوبات الأمم المتحدة ضد ليبيا. لا تملك المنظمة البحرية الدولية أي معلومات حول مالك “Mardi”.
عرض الأخبار ذات الصلة
وفقًا لخبراء الأمم المتحدة ، يمكن أن يكون التهريب قادرًا على التهريب من خلال نظام المقايضة المثير للجدل ، وفقًا لليبيا – التي تفتقر إلى القدرة على تحسين الوقود على نطاق واسع – يمكن أن تبادل إنتاجها من النفط الخام مع الوقود المكرر ، بدلاً من دفع سعره نقدًا. يتم بيع الوقود محليا بأسعار مدعومة للغاية.
ولكن يتم تهريب بعض هذا الوقود المستورد الرخيص إلى الخارج “ليتم بيعه بأسعار السوق السوداء أو أسعار السوق مع مستندات كاذبة” ، وفقًا لتقريرها. ينتج هذا النظام “تدفقًا ثابتًا للإيرادات” للمجموعات المسلحة المرتبطة بالفصائل المتنافسة التي تشرف على البلاد.
أحدهم هو حكومة رئيس الوزراء عبد الحميد ديبا ، المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في طرابلس ، والآخر هو إدارة المنافسة في الغرب التي يسيطر عليها المارشال المارشال خليفة هافتار ، والقوات المسلحة العربية الليبية ، وهي الميليشيا التي يقودها.
ساهمت هذه الأموال المشبوهة في عرقلة جهود الأمم المتحدة لإجراء الانتخابات ، وتقليل الفساد ، وتوحيد البلاد تحت حكومة واحدة بعد الإطاحة بالديكتاتور معمر القذافي في عام 2011.
كما عزز الإدارات المتضاربة والمجموعات المسلحة التي تعتمد عليها ، مما أدى إلى تعميق الانقسام في قلب أكبر دولة أكبر في أفريقيا وفي أكبر عضو في أوبك من حيث الاحتياطيات.
يقول تشارلز كاتر ، مدير التحقيقات في سندري ، دراسة استقصائية تتعقب الفساد ، إنه في حين تواجه مناطق كاملة من البلاد نقصًا متكررًا في الوقود ، فإن حكام ليبيا “راضون عن برنامج تبادل الوقود الضخم”.
أمر المدعي العام الليبي ، وهو صديق للصور ، مؤخرًا بوقته بعد التحقيق الذي أجراه مكتب التدقيق ، السلطة الإشرافية في البلاد.
لكن التوقف قد لا يعني نهاية سوء استخدام ثروة الزيت في ليبيا. يشير تقرير الأمم المتحدة إلى ظهور شركة جديدة تسمى “Arkino” ، التي تصدر النفط الخام ، أول شركة ليبية خاصة تقوم بذلك. تعد شركة النفط الوطنية ، وهي شركة النفط الحكومية في البلاد ، السلطة الوحيدة للتصدير. ويضيف التقرير أن “Arkino” مرتبط بالمجموعات المسلحة في شرق البلاد.
تقول كلوديا غازيني ، وهي محللة بارزة في الشؤون الليبية ، إن التهريب كان صغيرًا في البداية ثم أصبح تهريبًا كبيرًا ، ثم أصبح قولًا: “يمكننا زيادة كميات الوقود”. الآن ، أصبح القول: “يمكننا تصدير النفط الخام مباشرة.”
نصت قرارات مجلس الأمن على أن المؤسسة الوطنية للنفط وحدها مصرح لها بتصدير النفط ، شريطة أن يتم إيداع الإيرادات في البنك المركزي الليبي.
خلص أحدث تقرير للأمم المتحدة إلى أن تهريب الوقود من ميناء بنغازي القديم سمح لقوات هتفار “الوصول غير المباشر إلى الأموال العامة” ، في حين أن الجماعات المسلحة في طرابلس وزاويا “سيطرت بشكل مباشر على القطاعين الاقتصاديين الرئيسيين والمؤسسات الحكومية ذات الصلة لتهريب كمية كبيرة من الديزل.
بدأ مخطط المقايضة في عام 2021 بعد أن اختارته الحكومة من ثلاثة خيارات قدمتها المؤسسة الوطنية للنفط لتقليل عدم وجود عملات أجنبية ، وفقًا لمصطفى سانت الله ، رئيس شركة النفط الوطنية في ذلك الوقت.
في رسالة إلى وزير النفط والغاز في 13 أبريل 2021 ، قام الله بخيارات لاستيراد الوقود ، قائلاً إن عدم اتخاذ أي إجراء سيؤدي إلى أزمة وقود بحلول شهر مايو.
تم استبدال تصنيع الله في عام 2022 مع فرحات بن قذارا ، الذي كان محافظًا للبنك المركزي خلال عصر القذافي ، وسرعان ما توسع نطاق المخطط. يقول النقاد إن هذا المخطط غامض ويفتقر إلى الرقابة.
تضاعفت أحجام واردات المنتجات البترولية النظيفة من حوالي 5.5 مليون طن في عام 2020 ، قبل بدء نظام المقايضة ، إلى 10.35 مليون طن في عام 2024 ، وفقًا لبيانات شركة Kepler Promatics Consulting Firm.
وفقًا لتقرير الأمم المتحدة ، يتم استيراد حوالي 70 ٪ من الديزل في ليبيا ، وكل ذلك من خلال نظام المقايضة. تظهر بيانات Kepler أنه في عامي 2023 و 2024 ، جاء جزء كبير من واردات ليبيا من روسيا ، التي تم استبعاد منتجاتها النفطية من الأسواق الأوروبية بسبب الحرب في أوكرانيا.
بمجرد استيرادها ، تشتري شركة النفط الوطنية هذه الأنواع من الوقود ويدفع قيمتها الكاملة بالزيت الخام. ثم يتم إعادة الوقود بأسعار مدعومة للغاية للموزعين المحليين والمستهلكين الصناعيين. هذا الدعم يعني أن الليبيين يدفعون مبالغ صغيرة في مقابل البنزين والديزل والكهرباء ، ولكنه يخلق حافزًا واضحًا لتحويل المنتجات البترولية إلى السوق السوداء المحلية أو خارج البلاد حيث يمكن بيعها في قيمتها السوقية الكاملة.
ذكر تقرير الأمم المتحدة أن “185 عملية تصدير غير قانونية للديزل من (ميناء بنغازي القديم) منذ مارس 2022 ، أي ما يعادل إلى حد التصدير الذي يقدر بنحو 1.125 مليون طن من الديزل.”
وذكر أيضًا أن شركة Basic Electrical energy Firm في ليبيا ، وهي شركة مملوكة للدولة مسؤولة عن توليد الكهرباء ونقلها وتوزيعها ، كانت “المصدر الرئيسي” للديزل الذي تم تهريبه خارج البلاد. لم ترد الشركة على طلب “الأوقات المالية” للتعليق.
وقال البنك الدولي في تقرير صدر في أكتوبر 2024 أن ليبيا يعتقد أن ليبيا تخسر أكثر من 5 مليارات دولار سنويا نتيجة للتجارة غير القانونية. وذكر التقرير أن “تهريب الوقود من ميناء بنغازي يقدر أنه زاد بشكل كبير منذ الحرب في أوكرانيا”.
كما زادت الواردات المتزايدة من تكلفة الدعم للاقتصاد الليبي المتعثر. في رسالة إلى رئيس الوزراء آل دووبا في مارس 2024 ، قال حاكم البنك المركزي لليبيا ، ثم صادق الكابير ، إن التكلفة السنوية التي تصل إلى 8.5 مليار دولار واردات الوقود “تتجاوز احتياجات البلاد” ، وأشار إلى أن الدعم قد تضاعف ثلاث مرات إلى 12.5 مليار دولار بين 2021 و 2023.
يقول الكابير ، الذي رفضه دوبا في أغسطس: “كان اعتراضنا أن لترًا من الوقود يكلفنا دولارًا واحدًا ، بينما تم بيعه لمدة ثلاثة سنتات”.
“هذا يكلف الدولة مبالغ ضخمة ، وجزء كبير من هذا الوقود يهرب إلى الخارج.”
بدأ مكتب المحاسبة الليبي تحقيقًا في هذه العملية العام الماضي. واحدة من أهم نتائجها ، والتي وردت في تقرير غير منشور حصلت عليها أوقات فاينانشيال تايمز ، هي أن قيمة واردات الوقود في البلاد بموجب نظام الصرف بلغت 8.5 مليار دولار أمريكي في عام 2023 ، منها أكثر من 8 مليارات دولار من النفط الخام المصدرة لتغطية تكاليفها.
عرض الأخبار ذات الصلة
تولى ثماني شركات تجارية ، ليس من بينها شركات الطبقة الأولى في إنتاج النفط أو مجموعات تجارة السلع الأساسية. صرح تقرير مكتب التدقيق: “اتضح أن جميع هذه الشركات هي كيانات جديدة وليس لها تاريخ في صناعة النفط العالمية ، مدعيا أنها لا تخضع لإجراءات إعادة التأهيل القياسية” ، ولكن تم قبولها وتسجيلها مباشرة على توصية رئيس شركة النفط الوطنية. “
تقع معظم الشركات المدرجة في التقرير في الإمارات ، حيث من الصعب الحصول على معلومات حول الملكية النهائية. كانت الشركة ، “Galv Epster Oil & Gasoline Conseling” ، التي تأسست في عام 2012 ، هي الشركة التي لديها أكبر حصة من واردات الوقود. لم ترد الشركة على طلبات “الأوقات المالية” للتعليق على الأمر. تم تأسيس شركة “Terra Power DMC” ، وهي شركة مشاركة أخرى ، في عام 2023. لم تتمكن أوقات فاينانشال تايمز من الوصول إلى “Terra Power” أو Ahmed Mustafa al -Karimi ، المدرجة كمدير في بعض قواعد بيانات الشركات ، للتعليق.
يعتقد البعض أن هيمنة اللاعبين الإقليميين بدلاً من اللاعبين الدوليين تشير إلى أن نظام المقايضة في شكله الحالي يعتبر محفوفًا بالمخاطر من حيث السمعة في العديد من الدوائر. يقول أحد المديرين التنفيذيين للبلاد العاملين في البلاد أن الليبيين “كان عليهم البحث عن حفلة جاهزة لتكون أقل تحفظًا في خطر”.
الشركة الوحيدة المذكورة في تقرير مكتب التدقيق ، الذي استجاب لاستفسارات “فاينانشال تايمز” على نظام المقايضة هي شركة تجارة السلع التركية “BGN” ، والتي يديرها الرئيس التنفيذي رويا باجان.
ظهرت BGN من مجموعة عائلة باجان التركية البالغة 80 عامًا ، وبدأت في تداول البتروكيماويات في التسعينيات قبل التوسع لتشمل النفط والسلع الأخرى. على الرغم من افتقارها إلى شعبيتها خارج منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، فقد شهدت “BGN” نموًا سريعًا على مدار العقد الماضي ، حيث تم تداولها بحوالي 30 مليار دولار في عام 2023.
وفقًا لتقرير مكتب التدقيق ، تلقت ثلاث شركات تابعة لـ “BGN” ما مجموعه 2.7 مليار دولار من النفط الخام في عام 2023 بموجب نظام الصرف ، والذي يمثل 30 ٪ من حجم التجارة ، وثاني أكبر حصة بعد الشركة “Galva Epster”.
أعلنت “BGN” في بيان أنها “تعمل وفقًا لأعلى معايير الامتثال لجميع اللوائح الخاصة بتجارة النفط في ليبيا ، من خلال التعاون الشفاف والرسمي مع شركة النفط الوطنية وجميع المشاركين في السوق والسلطات ذات الصلة.”
كما أشارت إلى “انتهاكات مؤسف” في تقرير مكتب التدقيق فيما يتعلق بعملية إعادة التأهيل ، وقالت إنه “مؤهل تمامًا” للمشاركة في نظام المبادلة ، حيث إنها “واحدة من 12 شركة تم اختيارها في عام 2021 من خلال مناقصة تنافسية شفافة تضمنت 20 شركة محلية ودولية مؤهلة”.
تشير الأدلة الآن إلى أن نظام التبادل قد يقترب من نهايته نتيجة للضغط المحلي والدولي.
رسالة أرسلها النائب العام الليبي في منتصف يناير ، وأبلغت شركة Monetary Instances ، المؤسسة الوطنية للنفط “إيقاف طريقة تبديل النفط الخام على الفور بالوقود ، واعتماد آليات التعاقد التي تضمن الشفافية في اتفاقات إمداد الوقود.
أشارت الرسالة أيضًا إلى أن تهريب الوقود قد ارتفع بسبب نظام المبادلة ، الذي ادعى “لا يضمن الصالح العام”.
في نوفمبر / تشرين الثاني ، تم استدعاء رئيس مؤسسة النفط الوطنية ، بن قذدارا ، من قبل المدعي العام لحضور اجتماع لمناقشة عمليات المبادلة ، إلى جانب رئيس مكتب التدقيق وحاكم البنك المركزي الجديد ، ناجي محمد عيسى بيلكم.
يقول مصدران على دراية بهذا الاجتماع أن بن قذدارا “صدم” من حجم التفاصيل التي جمعها المدعي العام حول الفساد المزعوم ، ووافق على إنهاء خطة التمرير في أوائل عام 2025.
عرض الأخبار ذات الصلة
وقال خلفه ، مسعود سليمان ، لرئيس الوزراء في خطاب رأته صحيفة فاينانشال تايمز أن المؤسسة الوطنية للنفط ستوقف مخطط المقايضة اعتبارًا من مارس ، لكنه لن يتحمل أي مسؤولية عن نقص الوقود إذا لم تقدم السلطات ما يكفي من المال للواردات.
كان Arkino ، وهي شركة لخدمات النفط ، أول كيان ليبي خاص على الإطلاق يسمح للمؤسسة الوطنية للنفط بتصدير النفط الخام. صرح تقرير مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن الشركة ، التي أصدرت النفط الخام 463 مليون دولار ، تحت سيطرة صدام هافتار ، نجل خليفة هتفتر.
